Revizija komunalnega podjetja Ravne na Koroškem razkrila pomanjkljivosti pri upravljanju oskrbe s pitno vodo
Računsko sodišče je izvedlo revizijo poslovanja Javnega komunalnega podjetja Ravne na Koroškem (JKP Ravne), osredotočeno na učinkovitost upravljanja neprekinjenega poslovanja na področju oskrbe s pitno vodo med januarjem 2023 in marcem 2024. Revizijsko poročilo razkriva, da je podjetje v tem obdobju delovalo le delno učinkovito.
JKP Ravne ni uvedlo sistema za upravljanje neprekinjenega poslovanja, saj to kot izvajalec, ki ne spada med bistvene storitve po Zakonu o informacijski varnosti, ni bilo zakonsko obvezno. Kljub temu so se pojavile pomanjkljivosti, ki bi lahko vplivale na dolgoročno stabilnost in kakovost oskrbe s pitno vodo.
Podjetje ni sprejelo politike neprekinjenega poslovanja in tega področja ni vključilo v svoje strateške dokumente. Prav tako ni izvedlo analize vplivov na poslovanje, ocene tveganj ali pripravilo registra tveganj. Zaradi tega ni oblikovalo strategije za upravljanje tveganj, ki bi zajemala tudi področje oskrbe s pitno vodo.
Kljub tem pomanjkljivostim je JKP Ravne v praksi zagotavljalo neprekinjeno poslovanje z izvajanjem nalog obvezne občinske gospodarske javne službe ter z organizacijo dela, kar je prebivalcem zagotavljalo stabilno oskrbo s pitno vodo.
Poplave leta 2023 so predstavljale pomemben preizkus za vodovodno infrastrukturo, s katero upravlja podjetje. JKP Ravne je uspešno izvedlo vse potrebne ukrepe za povrnitev običajnega delovanja, hkrati pa je poskrbelo, da so imeli prebivalci varno in zanesljivo oskrbo s pitno vodo. Kjer to ni bilo mogoče, so bili prebivalci obveščeni o ukrepih, kot je preventivno prekuhavanje vode, ali pa jim je bila voda dostavljena.
Na področju informacijskih sistemov so bile ugotovljene dodatne pomanjkljivosti. JKP Ravne nima dokumentiranega načrta za neprekinjenost delovanja informacijskega sistema, prav tako ni popisa kritičnih sistemov. Sistem SCADA, ki je ključen za nadzor nad oskrbo s pitno vodo, upravlja zunanji izvajalec, vendar pogodbe z izvajalci ne vključujejo zadostnih določil za zagotavljanje neprekinjenega delovanja.
V primeru okvare nadzornega sistema podjetje omogoča ročni nadzor kakovosti vode in dezinfekcije, vendar ti postopki niso dokumentirani, kar predstavlja tveganje za nemoteno izvajanje.
Računsko sodišče je JKP Ravne podalo vrsto priporočil za izboljšanje poslovanja. Ključna področja za ukrepanje vključujejo vzpostavitev sistema upravljanja neprekinjenega poslovanja, pripravo načrtov za obvladovanje tveganj, izboljšanje urejenosti informacijskih sistemov ter dokumentiranje postopkov za ročno izvajanje nadzora.
Revizija je opozorila na potrebo po strateškem pristopu k zagotavljanju oskrbe s pitno vodo, da bi podjetje lahko bolje obvladovalo izzive in zagotavljalo dolgoročno kakovost storitev.